財(cái)政部日前公布政府采購供應(yīng)商投訴書的標(biāo)準(zhǔn)文本,根據(jù)政府采購法實(shí)施條例(以下簡(jiǎn)稱《條例》)對(duì)投訴書的主要內(nèi)容與文本格式進(jìn)行規(guī)范。
此次公布的政府采購供應(yīng)商投訴書文本格式內(nèi)容涉及投訴相關(guān)主體、政府采購項(xiàng)目基本情況、質(zhì)疑基本情況、投訴事項(xiàng)、投訴請(qǐng)求、說明等六部分。投訴相關(guān)主體中需填寫的內(nèi)容包括,投訴人、被投訴人、相關(guān)供應(yīng)商的相關(guān)信息。政府采購項(xiàng)目基本情況包括,采購項(xiàng)目采購人、代理機(jī)構(gòu)、發(fā)布采購信息日期、發(fā)布采購信息媒體、開標(biāo)日期、中標(biāo)結(jié)果發(fā)布等信息。
《條例》第五十五條規(guī)定,供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。按此要求,財(cái)政部對(duì)投訴書的內(nèi)容做了針對(duì)性的規(guī)定。投訴書中必須寫明已質(zhì)疑事項(xiàng)的基本情況,包括提出質(zhì)疑的時(shí)間、向誰提出質(zhì)疑、被質(zhì)疑人是否在法定期限內(nèi)就質(zhì)疑事項(xiàng)作出答復(fù)等。同時(shí),供應(yīng)商還需在投訴書中寫明投訴事項(xiàng)及其事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)、明確的投訴請(qǐng)求等。
投訴書文本格式還對(duì)投訴書的制作做了說明。其中提出,投訴書正本與副本應(yīng)采用打印形式。投訴人應(yīng)當(dāng)按照被投訴人數(shù)量和與投訴事項(xiàng)相關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書副本。提交投訴書時(shí)間不得超過質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個(gè)工作日,逾期將不予受理。不符合相關(guān)法律法規(guī)對(duì)投訴書內(nèi)容規(guī)定的,不能提供合法證據(jù)來源的,或者沒有法定代表人簽字的投訴書視為無效投訴,受理機(jī)關(guān)不予受理。投訴事項(xiàng)超出質(zhì)疑事項(xiàng)范圍,投訴事項(xiàng)和投訴請(qǐng)求不具體、不明確的,視為無效投訴事項(xiàng)。每個(gè)投訴事項(xiàng)應(yīng)有與之相對(duì)應(yīng)的證據(jù)予以支持。投訴事項(xiàng)屬于涉密的,應(yīng)提供信息來源或有效證據(jù)。不能依法履行舉證責(zé)任或提供與投訴事項(xiàng)不相關(guān)聯(lián)證據(jù)的,受理機(jī)關(guān)不予采信。與投訴事項(xiàng)無關(guān)的陳述和說明受理機(jī)關(guān)不予采信。投訴人應(yīng)對(duì)投訴書中虛假、不實(shí)的內(nèi)容以及詆毀性內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任。代理人辦理投訴時(shí),需提交法人授權(quán)委托書。在投訴書中偽造法定代表人簽字或其他證明材料的,將依法追究機(jī)構(gòu)和個(gè)人的相關(guān)責(zé)任。對(duì)處理投訴事項(xiàng)可能發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用,由投訴人按照財(cái)政部《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部令第20號(hào))第二十九條規(guī)定承擔(dān)。