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科工安密〔2019〕1545號

各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門，深圳市國防科工辦，各軍工集團公司，有關(guān)民口中央企業(yè)集團公司，局屬各事業(yè)單位：為規(guī)范軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密監(jiān)督管理，確保武器裝備科研生產(chǎn)國家秘密安全，維護國家安全和利益，我局制定了《軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請組織實施。  

                                國防科工局

2019年12月31日

（此件公開發(fā)布）

軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的保密管理，確保武器裝備科研生產(chǎn)國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于軍工集團公司及所屬承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)單位、地方軍工單位（以下簡稱軍工單位）委托法人單位和其他組織，為其提供審計、法律、證券、評估、招投標、翻譯、設(shè)計、施工、監(jiān)理、評價、物流、設(shè)備設(shè)施維修（檢測）、展覽展示等可直接涉及武器裝備科研生產(chǎn)國家秘密的咨詢服務(wù)活動（以下簡稱涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)）。

第三條  涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密工作堅持“誰委托、誰負責，誰承接、誰負責”的原則

第四條 軍工單位對本單位涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密管理負主體責任，應(yīng)當選擇符合本辦法規(guī)定條件的單位或者組織從事涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，并監(jiān)督和指導其落實保密措施

第五條 軍工集團公司負責本集團內(nèi)部涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的組織管理。

第六條 從事涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的單位或者組織（以下簡稱咨詢服務(wù)單位）對承擔的涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)事項安全保密管理負主體責任。

咨詢服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)有違反國家有關(guān)安全保密法律法規(guī)、本辦法規(guī)定以及保密協(xié)議的情況，可能造成國家秘密泄露時，應(yīng)當立即向軍工單位報告。

第七條 軍工單位選擇咨詢服務(wù)單位，應(yīng)當選擇安全保密體系健全、規(guī)章制度完善、技防措施符合國家保密標準的單位。

第八條 軍工單位委托涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)時，應(yīng)當與咨詢服務(wù)單位簽訂保密協(xié)議，在保密協(xié)議中明確項目的密級、保密要求和保密責任，并對其履行保密協(xié)議及安全保密管理情況等進行監(jiān)督指導。咨詢服務(wù)單位應(yīng)當書面承諾其安全保密管理符合國家安全保密法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

第九條 軍工單位應(yīng)當準確界定涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)事項密級、明確密點，并嚴格控制國家秘密知悉范圍，不得提供委托涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)事項以外的涉密信息

第十條  咨詢服務(wù)單位應(yīng)當具備國家安全保密法律法規(guī)規(guī)定的從事涉密業(yè)務(wù)的條件，按照規(guī)定成立保密組織和工作機構(gòu)、制定完善的安全保密制度，并在涉密人員、涉密場所、涉密載體、涉密項目、協(xié)作配套、涉密會議、宣傳報道、計算機信息系統(tǒng)和辦公自動化設(shè)備管理等方面符合國家安全保密規(guī)定和標準。涉及國家安全的，按有關(guān)規(guī)定從嚴把握。

第十一條 條 咨詢服務(wù)單位應(yīng)當嚴格落實國家有關(guān)安全保密法律法規(guī)的規(guī)定，禁止以下行為：

（一）非法獲取、持有、買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體，通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體，非法復制、記錄、存儲國家秘密信息；

（二）使用非涉密計算機、非涉密存儲介質(zhì)存儲、處理和傳輸涉密信息；

（三）將涉密計算機、涉密存儲介質(zhì)、涉密辦公自動化設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；

（四）涉密計算機和涉密信息系統(tǒng)未按國家保密標準采取防止非法外聯(lián)措施；

（五）涉密計算機和涉密信息系統(tǒng)內(nèi)使用的移動存儲介質(zhì),未按國家保密標準采取技術(shù)控制措施；

（六）在涉密計算機和非涉密計算機之間交叉使用存儲介質(zhì)；

（七）未按國家保密標準進行安全技術(shù)處理,將退出使用的涉密計算機和涉密存儲介質(zhì)贈送、出售、丟棄或者改作其他用途；

（八）未采取國家許可的技術(shù)措施的情況下，使用具有無線互聯(lián)或者無線通信功能的設(shè)備處理涉密信息；

（九）其他有關(guān)安全保密法律法規(guī)明確禁止實施的行為。

第十二條 軍工單位應(yīng)當對咨詢服務(wù)單位執(zhí)行保密協(xié)議情況進行監(jiān)督檢查，并于委托項目后30個工作日內(nèi)將使用的咨詢機構(gòu)有關(guān)情況向主管單位（部門）備案。屬軍工集團公司所屬單位的，逐級向軍工集團公司備案；屬地方軍工單位的，向所在地的省級國防科技工業(yè)管理部門備案。

第十三條  各軍工集團公司應(yīng)當建立軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)監(jiān)督管理機制，加強組織管理工作，定期組織監(jiān)督檢查，每年向國防科工局報告軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)保密管理情況。具體監(jiān)督管理規(guī)定由軍工集團公司制定。

第十四條 國防科工局、地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當按照職權(quán)范圍對軍工單位使用咨詢服務(wù)單位的保密管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正，并按照相關(guān)規(guī)定進行處理。
地方國防科技工業(yè)管理部門可在職權(quán)范圍內(nèi)制定具體監(jiān)督管理辦法

第十五條 軍工單位委托涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)有下列情形之一的，國防科工局根據(jù)其情節(jié)嚴重程度，視情在軍工系統(tǒng)內(nèi)通報。 

（一）未與咨詢服務(wù)單位簽訂保密協(xié)議的；

（二）未對咨詢服務(wù)單位履行保密協(xié)議情況進行監(jiān)督檢查的；

（三）向咨詢服務(wù)單位提供與完成咨詢服務(wù)無關(guān)的國家秘密信息的。

第十六條 咨詢服務(wù)單位具有以下行為的，國防科工局根據(jù)其情節(jié)嚴重程度，視情在軍工系統(tǒng)內(nèi)通報。

（一）檢查發(fā)現(xiàn)違反本辦法第十一條規(guī)定行為的；

（二）拒不接受或者不按規(guī)定接受保密監(jiān)督檢查的；

（三）違反保密管理規(guī)定，造成承擔的軍工涉密業(yè)務(wù)有關(guān)國家秘密泄露的。

第十七條 涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)過程中，有關(guān)單位和人員不依法履行保密責任導致發(fā)生泄密事件的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法由國家國防科技工業(yè)局負責解釋。涉及武器裝備科研生產(chǎn)安全保密工作的事項，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的，從其規(guī)定。

第十九條 從事涉密武器裝備科研生產(chǎn)的民口民營單位委托軍工涉密咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！盾姽ど婷軜I(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密監(jiān)督管理辦法（試行）》（科工安密〔2011〕356號）和《軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密監(jiān)督管理辦法實施細則》（科工安密〔2012〕105號）同時廢止。

國防科工局關(guān)于印發(fā)《軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密監(jiān)督管理辦法》的通知.doc